薛涛：三道金牌背后地方融资四化及PPP下的供水再思考(2)

在未来的显化和强化）；62号文进一步约束了地方对于土地资金使用的条件，同时用土地债券开了一个小口；87号文对政府购买服务来采购工程这种地方政府违规融资现象进行了禁止性的规定，包括通过签订购买协议利用地方投融资平台公司向银行进行融资做公益性的项目，这份文件很可能导致上万亿的资金进退不得。

从整个政策脉络来看，也能看到国家对PPP推进的轨迹。在十八届三中全会中，有两个词非常重要：一个是资源配置市场化，一个是国企改革定位；2014年的国发43号文，可以说是财政部打开PPP 2.0时代的里程碑，里面规范了地方政府债务文件，我们所有做PPP 的人，把它看作PPP 的开端条件，却也让它具备中国特色，独特地将

关键字：