面能力的提升，会使企业更少地依赖一个可能靠不住的地方政府，来弥补公益性的投资。公共服务的收费是其中一个来源，我们最近在宁波，做了全国第一个垃圾分类后的收费研究，之前的垃圾收费制度由于垃圾无法计量，污染者付费的原则体现并不完善，在垃圾分类的基础上施行垃圾收费则更加科学。但通过水费来承担公益性支出也有瓶颈，水费是一个筐，被装入了很多不同内容，而我们没有其他的通道，民众对水价本身的感知会产生偏离，这部分也会带来更多问题。可见，供水企业期望通过水费调增来改善自身企业发展困境是很难实现的。那么，作为企业，就需要在与供水所提供的网络资源相关的纵向延伸，以及公共服务性质同源的省域横向扩张两个方向上想办法。
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